安慶市人民政府辦公室

關于印發安慶市稅融通業務實施方案的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門，各金融機構：

    經市政府同意，現將《安慶市“稅融通”業務實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                      2015年  11月5日

安慶市“稅融通”業務實施方案

根據《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發展的意見》（皖政〔2015〕87號）精神，以及安徽省人民政府金融工作辦公室等八部門《關于印發實施稅融通業務的若干意見的通知》（皖金〔2015〕66號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、建立“稅融通”業務聯席會議制度

建立由市投融資與金融辦牽頭，市經濟和信息化委、市工商質監局、市國稅局、市地稅局、市人民銀行、安慶銀監分局、市融資擔保集團等參加的市“稅融通”業務聯席會議制度，聯席會議負責協調落實“稅融通”業務各項具體工作。各縣（市）、區政府參照市里做法建立聯席會議機制，負責協調推進工作。

聯席會議要定期召開，研究制訂融資擔保額度放大標準，討論通過符合“稅融通”業務的企業名單及各企業享受“稅融通”信用擔保額度，協調解決“稅融通”業務開展過程中出現的有關具體問題。

二、具體職責分工

市投融資與金融辦負責依法依規協調規范推進各項工作，并協調指導政策性融資擔保機構積極參與“稅融通”業務，提供必要的擔保增信服務。

市經濟和信息化委、市工商質監局負責加強政策宣傳，推動“稅融通”業務開展; 市經濟和信息化委牽頭審核市區推薦企業是否符合國家產業政策、環保是否達標。

市國稅局、地稅局負責指導基層稅務部門積極與當地業務經辦銀行、政策性融資擔保機構共同做好“稅融通”業務所需各項工作; 大力宣傳“稅融通”業務，營造誠信納稅融資的良好氛圍。

市人民銀行、安慶銀監分局引導銀行類金融機構積極開展“稅融通”業務，提供便利的融資渠道。

市融資擔保集團負責開發“稅融通”擔保產品，制定制式委托擔保合同，開展“稅融通”業務合作。

三、有關扶持政策

（一）業務對象?！岸惾谕ā睒I務面向中小微企業，申請業務的企業應有2年及以上的納稅記錄、無不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力、納稅信用級別不低于B級等要求。貸款用途為合法生產經營。國家明禁的淘汰類、產能落后、環保不達標產業不在支持范圍內。

（二）融資擔保額度。單戶企業融資余額最高不超過1000萬元。具體擔保額度由聯席會議根據其納稅信用級別，按其近兩年年平均納稅額的1至5倍核定。融資額度一年一核，一個年度內可循環使用。

（三）融資成本和擔保條件。銀行對納稅信用等級較高的中小微企業直接發放信用貸款的，貸款利率應不高于同期同類型平均利率水平。不符合信用貸款條件的，由政策性融資擔保機構提供擔保，中小微企業無需提供抵質押物作為反擔保，銀行給予利率優惠，貸款利率原則上不超過基準貸款利率的20%，年化擔保費率不超過1%。

（四）風險分擔?！岸惾谕ā睒I務出現無法按期還本付息的，貸款風險補償納入銀政擔“4321”風險分擔體系。

四、業務流程

（一）核定公示。每年4月底前，各級稅務部門向同級聯席會議提供B級及以上中小微企業最近兩年納稅記錄，同級聯席會議根據各企業納稅額、稅收增幅、納稅誠信等情況將符合“稅融通”業務的企業名單及各企業享受“稅融通”信用擔保額度于每年5月底前通過當地政府網面向社會公示，接受社會監督。今年要在11月中旬之前完成核實公示工作。

（二）確定主辦銀行。聯席會議負責確定開展稅融通業務的銀行金融機構名單，并向社會公告。已核實公示擔保額度并需要辦理“稅融通”業務的中小微企業，可從中選擇1家銀行作為其業務主辦銀行并向當地聯席會議備案，也可由聯席會議統一推薦至相關銀行。

（三）申請貸款。已核定公示擔保額度的中小微企業，可向主辦銀行直接提交材料，申請貸款;需要擔保的，由銀行先行辦理，并代收擔保費，在放款前經融資擔保機構依規確定后即可放款。

（四）單獨信貸審批。經辦銀行對“稅融通”應單獨流程、單獨考核、單列額度，及時向已核定公示擔保額度并提出申請的企業發放貸款。從小微企業提出申請到最終放款，在材料齊全情況下原則上辦理時間不多于5個工作日。

五、工作要求

（一）各級稅務部門要按照“稅融通”業務要求，認真核實當地中小微企業近2年納稅信用狀況，根據納稅人授權，及時向銀行、政策性融資擔保機構提供納稅人納稅信用評價結果等涉稅信息。同時，要與業務經辦銀行、政策性融資擔保機構簽訂保密協議 ，確保合法、合規使用涉稅信息。

（二）實施“稅融通”業務要堅持依法依規辦理?！岸惾谕ā辟J款企業應保證貸款合法合規使用，對嚴重違法違規、惡意逃廢銀行債務企業納入不良信用記錄。銀行應對貸款用途真實性和合法性跟蹤檢查，保證貸款合法合規使用。

（三）各有關部門要通過服務窗口、網絡平臺、新聞媒體等多種載體，大力宣傳“稅融通”業務，提高知曉率和影響力，營造誠信納稅融資的良好氛圍。

   （四）迎江、大觀、宜秀區在國有獨資或控股的政策性擔保公司組建前，要開展“稅融通”業務，由各區政府出具推薦函到市融資擔保集團，并承諾若發生代償按“4321”分擔機制承擔代償責任，由市財政直接劃扣用于償付。